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云南商务工作于变局中开新局
——稳外贸稳外资促消费,画出漂亮“U”形图

来源:云南日报          2021-02-10 08:13:57 【字体:

2020年, 这是极不平凡的一年。

新冠肺炎疫情袭来,给外贸、外资、消费领域带来前所未有的冲击。国际人员交流交往被迫按下“暂停键”,经济全球化遭遇“逆风”和挑战,陷入严重衰退,全球经济一片寒意。

2020年,这是一张亮眼的答卷。

面对“极不平凡”、面对“前所未有”,全省商务系统坚决贯彻党中央和省委、省政府决策部署,从讲政治的高度思考和推动各领域工作,系统和整体地分析研判,努力在危机中育先机、于变局中开新局。

他们坚持问题导向,迎难而上、攻坚克难,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,统筹推进疫情防控和商务发展,稳住了外贸外资基本盘,推动社会消费回稳向好,为经济发展注入暖意。

2020年,这是一道漂亮的“U”形曲线。

在“寒意”中创造“暖意”,全省商务系统努力准确识变、科学应变、主动求变,画出一道漂亮的“U”形曲线。

年终盘点,捷报频传——

云南全年外贸进出口2680.4亿元,同比增长15.4%,增速全国排名第4位。

实际利用外资7.59亿美元,同比增长4.97%,增速全国排名第13位。

社会消费品零售总额9792.9亿元,同比下降3.6%,高于全国平均增速0.3个百分点,增速全国排名第15位,全年内连续5个月实现正增长。

对外投资10.17亿美元,同比增长6.85%,规模全国排名第15位、西部地区第2位。

网络零售额1108.08亿元,同比增长14.21%,规模全国排名第19位。社会物流总收入同比增长2.2%。

迎难而上 攻坚克难

作答这份答卷,实属不易。

2020年上半年,疫情对我省外贸造成巨大冲击,全省外贸在上半年整体呈现了明显的下滑态势;

2020年一季度,全省实际利用外资出现两位数的降幅;

2020年,受疫情影响,商场超市一度“停摆”,群众正常生产生活一度被迫“暂停”,消费热情和市场信心一度受到影响……

面对严峻形势,始终坚持人民至上——

全省商务系统坚决落实省委疫情防控统一部署,做好“外防输入、内防反弹”工作。建立生活必需品联保联供机制,组织15家物流企业成立保供保运应急队伍。全省商务系统千方百计从境外筹措防护物资。实施“人货分离、分段运输、封闭管理”通关模式,确保“把人管住、保货畅通”。制定出台20多项援企纾困政策,推动商务领域较早实现复工复产、复商复市。

面对严峻形势,全面贯彻新发展理念——

全省商务系统坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,努力在危机中育先机、于变局中开新局。

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着力促消费。紧扣充分挖掘超大规模市场优势,发挥消费的基础作用,推动国内需求稳步扩大,有效释放居民消费需求的工作要求,加快推进步行街改造提升、夜经济发展。昆明南屏街、昆明公园1903、曲靖外滩、大理古城复兴路、丽江祥和商业广场被认定为全省首批示范步行街,昆明南屏街列入全国第二批步行街改造提升试点。牵头策划“畅购云南 焕新消费”活动,同步开展全国消费促进月、“双品网购节”等促销活动近200场,带动投放消费券3亿多元。安排1.3亿元资金支持住宿餐饮业恢复发展。加强区域公共品牌建设,制定绿色餐饮等标准4项,新增“云南老字号”品牌15个。

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着力稳外贸。出台贸易高质量发展、稳外贸24条等政策措施,开展“百名商务干部下基层”调研,助企纾困解难。发挥自贸试验区、跨合区、综保区等平台优势,积极引进外贸新主体,全年新增外贸备案企业1350家。德宏傣族景颇族自治州芒市获批咖啡国家外贸转型升级基地。借助广交会、进博会、“永不落幕的南博会”在线展等线上线下平台组织企业拓市场抢订单。机电产品出口增长64.6%,民营企业进出口增长39.6%,加工贸易增长9.8%,对东盟、欧盟、美国出口保持较快增长,贸易结构不断优化。德宏跨境电商综试区、昆明和瑞丽市场采购贸易试点、瑞丽和河口边民互市落地加工试点、昆明全面深化服务贸易创新发展试点相继获批,跨境电商零售进出口13.5亿元,同比增长13.1倍;市场采购贸易率先完成“首单”首试,实现贸易额7.1亿元;创新开展“跨境电商+边民互市”模式,推动对越出口增长37.5%,贸易创新发展作用明显增强。

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着力稳外资。精准落实稳外资工作要求,主动靠前服务,成立稳外资工作专班,专班协调到位外资占全省外资总额的72.8%。抓好《外商投资法》及其配套条例宣传解读和贯彻落实,调研走访形成外资企业问题清单178条,逐条协调有关部门加以解决。推动、指导国有企业积极引入境外资本参与项目投资。利用厦洽会、进博会等展会平台积极推动投资促进,举办8场线上推介活动,为州市、园区搭建招商引资平台。“永不落幕的南博会”在线展期间,举办“中银跨境项目撮合线上对接会”,达成合作意向11项。

面对疫情冲击和各种外部挑战,坚定不移追求更高水平对外开放,大胆闯、大胆试、自主改,让深化改革扩大开放“试验田”里的“开放故事”更加精彩。

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中国(云南)自贸试验区以改革试点任务落实推进制度创新,106项国家改革试点任务完成82项、完成率77.3%;53项省改革试点任务完成35项、完成率66%;总结经验案例119个,上报商务部39个,省内复制推广18个。制定自贸试验区管理办法,出台高质量发展若干意见。推动“放管服”改革,实施“证照分离”改革全覆盖试点,下放省级行政权力事项73项,营商环境持续优化。成功举办15场线上线下招商引资专题活动,累计签约项目198个,签约金额215.4亿元。全年新设注册企业18292户,占同期全省新登记企业数的13.5%。外贸进出口717.9亿元,增长91.4%,占全省外贸进出口总值的26.8%,拉动外贸整体增长14.8个百分点;实际利用外资3.7亿美元,同比增长5.5倍,占全省实际利用外资的46%,示范带动和辐射引领作用进一步凸显。

谋在远处 干在实处

一年来,砥砺前行,全省商务工作多领域成绩硕果累累。

2015年以来,拼搏奋进,全省商务工作多领域成绩振奋人心。

全省商务系统始终坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神,始终牢记“优势在区位、出路在开放”“以大开放促进大发展”等重要指示,紧紧围绕面向南亚东南亚辐射中心建设谋划商务工作,实现“八个提升”。

消费驱动作用提升。社会消费品零售总额从2015年的5103亿元增长到9792亿元,历年增速均高于全国平均水平;批零住餐4项指标年均增速保持10%以上。

对外贸易能级提升。进出口总额从2015年的1523亿元增加到2680亿元,年均增长11.97%。边境贸易额从2015年的25亿美元增加到71.7亿美元,增长2.87倍。

利用外资质量提升。实际利用外资从2015年的4.67亿美元增加到7.59亿美元,年均增长10.2%。

对外投资合作提升。累计对外直接投资65.88亿美元,较“十二五”期间增长46.5%。

平台开放格局提升。中国(云南)自由贸易试验区挂牌成立,引领带动全省园区和会展平台扩大开放,全方位对外开放格局正在显现。

电子商务创新提升。网络零售额从2015年的166.48亿元增加到1108.08亿元,增长6.66倍。

口岸营商环境提升。口岸进出口额从2015年的137.65亿美元增加到268.4亿美元,年均增长14.29%;货运量从2015年的1830万吨增加到4638万吨,增长2.53倍。

物流产业效益提升。全省社会物流总收入从2015年的3058.63亿元增加到5866亿元,年均增长13.91%。

征途漫漫,惟有奋斗。

站在“十四五”规划的开局之年,站在“两个一百年”的历史交汇点,全省商务系统将在联通内外、贯通城乡、对接产销中把握机遇。将以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,毫不松懈抓好疫情常态化防控,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务。全力推动消费升级、贸易创新、双向投资、开放平台、电子商务、口岸建设、物流产业等工作协调开展,扩大高水平对外开放,形成商务竞争新优势,为云南深度融入新发展格局和加快我国面向南亚东南亚辐射中心建设提供有力支撑。


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